第三轮第三批中央生态环境保护督察深入贯彻习生态文明思想,以及习关于推动长江经济带发展的系列重要讲话和指示精神,统筹开展流域和省域的督察工作。
督察不仅关注长江经济带的整体性和流域性问题,还针对各地的突出问题进行精准识别。
各督察组深入一线,实地调查,查明了一系列突出的生态环境问题,并核实了不作为、慢作为、缺乏担当、敷衍应对和弄虚作假等和官僚主义现象。
2024年11月,中央第二生态环境保护督察组对安徽省的督察发现,安庆、池州、铜陵等地在长江岸线的保护方面存在严重问题,违法违规现象较为突出,风险隐患明显开云真人官方APP下载。
安庆、池州、铜陵是安徽省沿长江的城市,拥有丰富的长江岸线资源。有效保护长江岸线对于构建长江生态屏障和高质量发展至关重要。
首先,在长江干支流岸线一公里范围内,存在违法违规建设行为。根据2019年1月国家相关部门发布的《长江经济带发展负面清单指南(试行)》和2021年3月实施的长江保护法,明确禁止在长江干支流岸线一公里范围内新建或扩建化工园区及相关项目。皖河作为长江的一级支流,石门湖位于长江与皖河的交汇处,南侧与皖河相连,东南侧直接与长江干流相通。石门湖的西侧和东侧分别设有安庆高新区(化工园区)的山口片区和凤凰片区。
在对入园化工项目进行环评审查时,安庆市发现有项目位于皖河岸线一公里范围内,但为了支持化工园区和项目的推进,安庆市仍然推动调整河湖岸线,通过将皖河北侧部分河汊调出河道管理范围以及将部分水域划入石门湖等手段,违法规避岸线一公里范围的管控要求。自2019年以来,山口片区违法填占湖泊水面586亩,尤其是自2021年以来填占水面达495亩。
督察发现,安庆市以石门湖为独立湖泊为由,在湖泊岸线一公里范围内建设山口片区和化工项目,进一步加剧了区域生态环境的风险。自长江保护法实施以来,安庆市在长江干流岸线一公里范围内新建化工项目,风险隐患尤为突出。自2021年以来,池州市东至经济开发区在长江干流岸线一公里范围内新建了多个化工项目。
该公司仍在核心区内进行船舶修造。安徽省相关部门在现场检查时确认该区域属于保护区核心区,宿松县随后要求企业移除核心区内的船只和生产设施,并建设隔离网。然而,9月的现场调查显示,该企业东侧的隔离网多处遭到人为破坏,人员和机械频繁进出。
2024年11月,中央第三生态环境保护督察组在对四川省的督察中发现,广元、雅安等地存在违规侵占长江支流河道岸线的现象,导致自然保护区内珍稀鱼类栖息地受到威胁,同时国家湿地公园内也存在违法排污问题。
嘉陵江是流域面积最大的长江一级支流,而大渡河则是长江二级支流中最长的河流,二者都是长江上游生态屏障的重要组成部分。广元是嘉陵江进入四川的第一座城市,雅安则是大渡河沿线的重要城市,因此流域水生态保护具有特殊的重要性。
首先,长江支流的河道及岸线遭到侵占和破坏。根据《长江保护法》,在长江流域的河湖管理范围内禁止倾倒、填埋、堆放、弃置和处理固体废物。然而,督察发现大渡河雅安段沿线频繁出现石渣、污泥、建筑垃圾等固体废物的随意倾倒现象。兴凯宸建筑劳务有限公司和永强建材有限责任公司在雅安市汉源县富泉镇中海村的河岸违规倾倒了约1700立方米的洞渣、废浆和建筑垃圾;在雅安市石棉县安顺场镇的大渡河公路桥工程拌合站也违规倾倒了污泥、沥青废渣和建筑垃圾,占用了约19.5亩的河滩面积。此外,一些建设项目还违规占用大渡河河道约7.3亩的面积堆存弃土弃渣,并在向永大桥下违规倾倒了3800立方米的洞渣,部分洞渣甚至直接流入河中。
广元市苍溪县在实施百利新区河道综合治理工程时,违规将嘉陵江河道管理范围内的971.6亩河道滩地纳入城镇开发建设范围,其中340.6亩被规划为工业用地,目前已有49.7亩用于项目建设。
其次,珍稀鱼类自然保护区的问题尤为突出。雅安市九龙水库位于周公河珍稀鱼类省级自然保护区实验区,四川省农业部门明确要求每年3至4月的生态流量泄放不得低于0.4立方米/秒。然而,督察发现2024年3至4月期间,水库的生态流量平均值仅为0.26立方米/秒,无法满足下游水生生物,特别是珍稀鱼类的生存需求。
督察还发现该自然保护区实验区被违规占用用于堆存建设项目的弃土。雨城区晏场镇的河道治理工程项目擅自阻塞了自然保护区的主河道,改变了水流方向,并开挖了下游水坝,降低了河床水位,对珍稀鱼类的栖息环境造成了影响。
2024年11月,中央第四生态环境保护督察组对贵州省进行督察时发现,安顺市、黔西南州和黔东南州等地的矿山开发存在无序现象,违法占用林地,生态破坏问题十分严重。
贵州省是一个矿产资源丰富的省份,地处喀斯特地貌,生态环境独特,因此推进矿产资源的绿色开发显得尤为重要。然而,一些地区仍然存在粗放式开采,导致生态破坏频发。
违法开采导致生态破坏。安顺市紫云县忠顺石材开发有限公司于2021年4月在未获得水土保持方案批复和林地使用手续的情况下开始建设。该公司于2023年2月开始石材开采,但直到2024年6月才完成环保验收,且至今未依法取得建设用地手续,长期存在违法开采行为。该矿频繁调整开采方案,未按要求有序开采,也未建设排土场和截排水沟,导致大量表土和废石直接倾倒,严重破坏生态环境。
忠顺石材开发有限公司在矿区违法占用林地349亩,其中包括92亩的防护林,违法开采的矿石量超过20万立方米。此外,紫云县和财建材有限公司非法占用林地114亩。黔西南州安龙县的海子金矿获批占用林地752亩,但实际占用达818亩,超出批准面积66亩,其中包括43亩的省级公益林。
2024年5月,督察人员暗查发现,安顺市紫云县和财建材公司在矿区附近的山谷违规倾倒石浆,未采取任何污染防治措施,导致淋溶水呈强碱性。矿区道路污水横流,扬尘四起,污染情况严重。
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